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《潍坊市人民政府关于加快推进品牌建设的意见
作者: 潍坊SEI

  为加快推进全市品牌建设工作,我市印发了《潍坊市人民政府关于加快推进品牌建设的意见》(以下简称《意见》),并于2016年12月3日开始实施。
    2017年1月17日,潍坊市政府举行加快推进品牌建设新闻发布会。市政府副秘书长远义彬、市质监局局长史峰、市工商局副局长马洪军、市旅游和服务业发展委副主任李志宏出席会议并回答了记者提问;潍坊市品牌建设领导小组成员单位分管领导和品牌联络员;有关单位负责人;大众日报、山东广播电视台、齐鲁晚报、潍坊日报、大众网、齐鲁网等14家媒体的记者,共计60余人参加了发布会。市委外宣办副主任蒋计霞主持了发布会。


    一、《意见》出台的背景  市政府副秘书长  远义彬


    为加快推进全市品牌建设工作,我市印发了《潍坊市人民政府关于加快推进品牌建设的意见》(以下简称《意见》),并于2016年12月3日开始实施。下面,我把《意见》出台有关背景情况向大家作简单介绍。
    深入推进供给侧结构性改革是党中央、国务院在新时期做出的重大战略部署,国务院近期连续出台了《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》(国办发〔2016〕44号)和《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》(国办发〔2016〕40号)等一系列文件,把品牌建设作为推动供给侧结构性改革的重要突破口。2016年6月,省政府召开了全省品牌建设大会,从战略全局的高度,广泛深入发动开展“创新创优创品牌”活动。9月份,省政府出台了《山东省人民政府关于加快推进品牌建设的意见》(鲁政发〔2016〕24号),明确提出要加快实施品牌强省战略。
    市委、市政府高度重视品牌建设工作,李同道书记多次对加快推进品牌建设工作做出重要批示,指出:“要认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,扎实推进质量品牌强市战略”。7月12日,市政府召开第82次常务会议,专题研究品牌建设工作。李峰市长在会上强调:“各级、各有关部门要认真贯彻落实全省品牌建设大会精神,切实重视品牌建设工作,进一步增强品牌意识,加强顶层设计,强化工作措施,把品牌建设作为‘补短板’的工作来抓,加大品牌建设工作的力度。加快培育一批具有潍坊特色的国际国内知名品牌,为促进我市经济转型升级和长远发展做出积极贡献。”
    7月份,市政府与中国计量大学签订了战略合作协议,在信息交流、成果转化、人才培养和创新载体建设等方面,建立长期、稳定、全面的合作关系,为我市高效开展质量品牌工作奠定了扎实基础。
    8月30日,全市品牌建设工作会议成功召开。各区(市)政府分管区(市)长、潍坊高新区管委会分管副主任,市直及各区(市)有关部门主要负责人,品牌重点培育企业代表等共计240余人参加了会议。会上全面部署了我市品牌建设工作。
    目前,我市工商、质监部门已制定了有关商标、质量及名牌方面的文件规划。农业、经信、商务、食品药品监管、旅游和服务业已分别制定出台了农产品、工业、国际自主品牌、食品药品和服务业品牌建设方面文件。下一步,各牵头单位负责各相关行业制定品牌建设的年度工作目标、三年的工作目标和品牌建设工作规划,构建长效机制,为品牌建设工作指明方向。我市品牌建设大会召开后,各相关部门、结合自身职能,陆续组织开展了农业、工业、服务业、出口和食品药品品牌的培训。提高对品牌建设的认识。2016年,全市合计培训市直及区(市)政府各相关部门工作人员、全市品牌建设培育企业质量管理人员2000余人次。
    11月9日—10日,省政府品牌建设督查组对我市贯彻落实全省品牌建设大会情况进行督导检查。督查组对我市积极落实省政府要求,并对加强品牌建设工作所采取的措施和取得的进展给予了充分肯定和高度评价。
    在《意见》起草之初,8月份就《意见》草案向26个市直部门征求意见形成第一稿,省政府文件出台后,结合省政府文件精神,经修改完善,于11月份第二次征求意见,涉及31个市直部门。经市法制办审核并报市政府办审定,12月3日,《潍坊市人民政府关于加快推进品牌建设的意见》(潍坊政发[2016]16号)正式印发。
    各位朋友,《意见》是我市第一次以市政府名义出台推进全市品牌建设的重要文件,制定了新时期全市品牌建设的纲领目标和行动路线。其颁布与实施,必将成为我市推进质量强市战略、促进自然生态宜居宜业新潍坊建设的一个新的起点。加快推进品牌建设需要全社会的关心和支持,在此,恳请大家深入广泛宣传《意见》,发现和推广先进经验,尤其是企业创造出来的好典型、好经验、好做法,讲好潍坊品牌故事,共树潍坊品牌形象!


    二、《意见》内容介绍  市质量技术监督局局长 史峰


    《潍坊市人民政府关于加快推进品牌建设的意见》共包括三个部分,下面,我向大家介绍《意见》的主要内容。
    (一)关于总体要求
    这一部分作为《意见》的总纲,主要是提出了加快推进品牌建设的指导思想、基本原则和工作目标。
    一是指导思想。提出要按照党中央、国务院关于加快推进供给侧结构性改革的总体要求,以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,发挥品牌引领作用,推动供给结构和需求结构升级,以市场为导向,以企业为主体,以创新为动力,以质量为基础,以驰名商标为抓手,构筑品牌培育、保护机制,着力壮大品牌数量,优化品牌结构,增强品牌竞争力,提升品牌国际化水平,建设品牌强市。这是我市实施品牌强市战略的总纲领。
    二是基本原则。提出了坚持市场主导与政府推动相结合、品牌培育与结构调整相结合、优化供给与引导消费相结合、质量为先和诚信至上相结合、自主发展与对外开放相结合等五项原则,这是我市在经济发展进入新常态的形势下,实施品牌强市战略的基本定位。
    三是工作目标。通过分析现有基础和潜力,本着引导性、激励性和可能性相结合原则,提出到2020年,市场环境明显优化、品牌数量大幅增加、品牌竞争力明显提升、品牌经济贡献率明显提高等四个方面的目标。这个目标体系在提出品牌发展数量的同时,更加注重品牌的创新发展,更加注重品牌的内涵质量和竞争力,更加注重发挥品牌的带动作用。提出到2020年,大中型企业研发强度增长10%以上,重点行业前十位品牌企业销售收入占同行业销售比重进一步提高,自主品牌产品出口占全市比重力争达到20%以上。
    (二)关于重大工程和专项行动
    这一部分提出了加快品牌建设的四大重点任务。主要是结合国务院和省政府部署,实施品牌基础建设、供给结构提升、需求结构提升三项工程和消费品工业“三品”专项行动,从发挥市场主导作用和企业主体地位,与更好发挥政府作用出发,提出了一系列具体工作措施。目的是通过深化改革、强化服务、引导和推动企业积极作为,供给侧和需求侧共同发力,明晰具体路径,创造良好环境。
    一是品牌基础建设工程。围绕影响品牌发展的主要因素,提出从八个方面夯实品牌发展基础。主要包括:坚持更高标准引领,实施标准提升工程,励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准,提升企业竞争力;实施精细化质量管理,引导企业强化质量为先理念,推进中小企业引进先进质量管理方法,重点企业导入卓越绩效管理;实施商标战略,深化商标注册激励机制改革,加强行政指导,引导各类市场主体加强商标注册,加快商标品牌化进程;提升品牌科技内涵,围绕重点产业和重点领域,加大科技投入,建设一批公共研发、设计和服务平台,支持关键共性技术攻关;严格保护知识产权,进一步加大知识产权行政与司法保护力度,完善跨部门、跨区域知识产权执法协作机制,严厉打击侵犯知识产权行为;培育示范标杆,组织做好并规范政府质量奖工作,积极争创国家各类质量标杆和品牌试点示范企业和区域;建设高层次人才队伍,培养造就一批具有国际视野的企业家和高水平品牌管理人才,一批“勇于创新、无私奉献、敢于担当”的“潍坊工匠”,一批“厚道、诚信、勤劳”的“品牌潍坊人”;增强品牌建设软实力,规范发展一批品牌服务专业机构,为品牌建设提供技术支撑和指导服务,建设一批区域性、行业性品牌孵化中心和一站式综合服务平台,激发全社会创新、创业、创品牌热情。
    二是供给结构升级工程。由供给侧入手,从六个方面构建品牌体系。主要包括:打造农产品品牌,围绕“厚道潍坊人、放心农产品”主题, 打造潍坊农产品整体品牌形象,重点围绕粮食、蔬菜、林果业、食用菌、畜牧业等产业培育一批知名农产品区域公用品牌和知名农产品企业品牌;提升制造业品牌,培育“265”产业集群,打造化工、装备制造等2个1000亿规模产业,煤电、建材、橡胶轮胎、纺织服装、食品、造纸等6个500亿规模产业,新医药、新能源、新材料、新信息、节能环保等5个300亿规模产业;壮大服务业品牌,重点围绕现代物流、金融服务、科技信息等生产性服务业,培育形成一批品牌影响力大、质量竞争力强的大型服务企业(集团),在文化旅游、商贸流通、餐饮住宿、家政物业、健康养老、快递、体育等生活性服务业,培育一批精品服务项目和服务品牌;打造国际自主品牌,积极引导品牌企业“走出去”,推进商标海外注册,鼓励企业到海外投资设厂、建立研发机构,优化海外市场布局,扩大自主品牌国际影响力,提升潍坊品牌形象;铸造食品药品品牌,以“食安潍坊”建设为引领,以安全、放心作为核心价值诉求,坚持“打、建、创”相结合,坚持全域覆盖、全程管理、全员参与,重塑消费者信心,铸造潍坊食品药品整体形象;培育区域品牌,充分发挥地方资源、文化和产业优势,促进区域生产要素优化整合和产业结构调整,引领形成一批处于产业高端、掌握核心技术、市场潜力大的龙头企业和产业集群,培育一批特色鲜明的区域品牌。
    三是消费结构升级工程。在提升供给侧的同时,注重发挥需求侧作用,从四个方面优化市场环境,通过消费结构升级引领品牌建设。主要包括:引领消费升级,建设质量信息平台,全面、及时、准确发布质量信息,增强消费信心,提高全民质量安全意识,自觉抵制假冒伪劣产品,扩大城镇消费群体,开展农村市场专项整治,清理“三无”产品;强化品牌营销和推广,引导企业制定品牌战略规划,明确市场定位,强化品牌策划,积极开展营销推广;完善诚信体系,统筹利用现有资源,深化企业信用档案和平台建设,实现信用信息交换共享,通过市场实现优胜劣汰;优化营商环境,加大执法力度,为品牌建设提供法制保障。
    四是消费品工业“三品”专项行动。在消费品领域大力开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动,加快提升纺织服装、食品、家电、造纸、家具、医药等传统优势消费品供给,大力增加旅游装备、文化体育等中高端消费品供给,努力拓展智能、健康等新兴消费品供给。制定消费品升级和提升工作方案,积极引导生产企业开发新工艺、新技术、新产品。积极引导消费者对中高端品牌消费品的认可和支持。建设一批产品质量控制和技术评价实验室,培育食品企业质量安全检测技术示范中心,支持企业加强质量安全检测能力建设,提升质量安全保障水平。在消费品工业树立一批质量标杆和品牌培育示范企业,培育和推广一批消费品品牌,满足消费升级需求。积极创建消费品“三品”战略示范试点城市。
    (三)关于政策保障
    为推进各项工作顺利实施,保障各项目标顺利实现,《意见》从四个方面提出了政策保障措施。
    一是加强组织领导。成立潍坊市品牌建设工作领导小组,统筹推进全市品牌建设工作。市委常委、常务副市长石爱作任领导小组组长,霍媛媛副市长任副组长,市政府办公室、市工商局、市质监局的主要负责人,以及市发改委、市经信委、市财政局、市农业局、市商务局、市旅游和服务业发展委、市食品药品监管局的分管领导为成员。负责全市品牌建设顶层设计,制定发展规划,构建长效机制,研究解决重大问题,开展品牌评价、发布、人员培训和国内外品牌学术交流活动等,推进品牌建设。形成分工明确、相互配合的工作机制。领导小组办公室设在市质监局,负责日常工作。
    二是强化政策支持。市财政统筹安排专项资金,对获得国际知名品牌、国家级知名品牌的企业,分别给予50万元、20万元的奖励。全面落实支持企业品牌发展的各类质押、税收优惠政策。
    三是加大品牌宣传。整合资源,加强对潍坊品牌宣传的总体策划和系统推进,组织媒体开展主题宣传活动,讲好潍坊品牌故事,创造人人爱护品牌、关心品牌、享受品牌的社会氛围。   
    四是加大考核力度。建立考核指标体系,深入开展政府质量品牌工作考核,确保各项重点任务和措施落到实处。


    三、答新闻媒体记者问


    1、记者:品牌是一个企业长期发展追求的目标。现在,政府主动提出抓品牌建设工作,请问远义彬副秘书长,品牌建设对我市的发展具有哪些促进作用?
   

 市政府副秘书长 远义彬:


    品牌是企业核心价值的重要载体,品牌的竞争已经成为市场竞争的主要形式。品牌建设成效的背后,更多地代表着一个企业、地区的创新实力、管理能力和质量水平。名优品牌、知名品牌、国际品牌的多少,是一个地区综合实力、文明程度的重要反映,也是区域核心竞争力的集中体现。抓好品牌建设工作,对促进我市经济社会发展具有积极促进作用。
    一是能够加快我市转型升级步伐。近几年来,我市进入城市转型升级的关键期,要从传统的能源消耗和污染型,向节能环保、科技创新、拉长产业链条、提高附加值等方向发展。各职能部门在品牌建设工作上,采取了一些措施,也培育了一批知名品牌,取得了一定的成效。但是,与先进发达地区相比,我们本土知名品牌的数量还不够多,知名度、美誉度还不够高,质量效益还不够明显。尤其缺少像“海尔”、“青岛啤酒”、“阳光大姐”这样的国际、国内知名品牌。通过加快品牌建设工作,能够使本土品牌快速成长,加快产品和服务“走出去”步伐,打出“潍坊制造”、“潍坊创造”、“潍坊服务”的高端品牌。
    二是有利于我市一二三产业的快速发展。以往的品牌的工作,通常是由各职能部门或者各区(市)自行组织,部署单一领域或某一行业的品牌建设工作。这次是市政府牵头,各行业具体抓。比如,市农业局负责农业品牌;市经信委负责工业品牌;市旅游和服务业发展委负责服务业品牌;市商务局负责国际自主品牌;市食品药品监管局负责食品药品品牌。这5个单位从各行业管理和品牌培育等方面负责相应行业的品牌建设工作。市工商局负责商标方面的工作;市质监局负责质量和名牌方面的工作。这次品牌建设工作涵盖一二三产业,各部门既分工负责、各有侧重,又是一个有机整体,有利于一二三产业均衡发展和快速发展。
    三是有利于我市龙头企业迅速做大做强。通过制定行业发展规划和品牌培育计划,确立行业龙头企业的地位,能够及时获得行业信息和指导服务。指导企业运用好各种展示平台和优惠政策,突出“潍坊”本土品牌的特色,增强区域品牌的技术含量和创新性,获得消费者认可,提升品牌附加值。比如,在农业品牌上,以峄城石榴,滕州马铃薯,山亭长红潍坊、火樱桃等为代表,带动农产品升级和深加工,拉长产业链条,提升品牌和产品档次;在工业品牌上,围绕培育战略新兴产业,“265”产业集群等方面培育掌握核心技术、形成规模优势的品牌;在服务业品牌上,以台儿庄古城、微山湖红荷湿地等作为服务业的龙头企业,其品牌价值和影响力在快速增强,有利于龙头企业的发展。
  
   

 2、记者:品牌建设的主体是企业,质量是品牌的基础,我市名牌工作取得了哪些成绩?市质监局作为市品牌建设工作领导小组办公室所在单位,请问市质监局将采取哪些措施提升我市品牌建设工作?
   

 市质量技术监督局局长  史 峰:


    正像您所说的,品牌建设的主体是企业,质量是品牌的基础。作为质量管理部门,重要的一项工作,就是要引导企业强化质量意识。通过典型引路、树立标杆、激励和引导广大企业树立正确的质量观念,重视品牌工作,最终目的是提升我市经济的质量,并通过质量的提升助推经济效益的提升。
    市质监局立足于发挥质监部门计量、标准、认证、检测的质量基础优势和质量、品牌建设的技术优势、服务优势和综合职能,将品牌建设工作作为推动经济发展最有效的切入点,大力开展了品牌战略和质量强市工作。截至到2016年底,潍坊市已有“国家地理标志保护产品”4个,获准筹建“全国知名品牌示范区”1个,山东名牌产品53个,山东服务名牌11个,创建山东省优质产品生产基地5个,10家企业被评为省优质产品生产基地龙头企业。自2010年以来,全市已有21家企业获得了市长质量奖、20名个人获得了市长质量贡献奖,成为全市企业的质量标杆。2016年12月30日,在省政府常务会议上,确定了第六届山东省省长质量奖获奖企业和个人名单,我市企业山东鲁南机床有限公司荣获第六届省长质量奖提名奖,实现了我市省长质量奖“零”的突破。
    要提升我市品牌建设工作,首先要认清不足,找准差距。虽然我市品牌建设工作取得了一定成绩,但与一些发达地市相比,由于缺乏高端品牌,同样的产品卖不出好的价格,同样的产业规模实现的利润、税收差了不少。主要问题有以下几点:一是品牌建设的意识还不够强,企业品牌意识淡薄,品牌培育机制、品牌竞争、宣传推介等方面存在较大差距。二是龙头企业规模小实力弱,工业、农业产品多为初级加工品和粗放式产品,附加值和科技含量较低,服务业品牌还不够大、不够强,缺少品牌长远发展的有力支撑。三是品牌建设的基础环节仍然薄弱,品牌建设、研究人员不足,产品执行标准质量不高,企业的创新力、管理水平、产品的核心竞争力及承担风险的能力不强。四是品牌总量少,且多数集中在传统产业,新兴产业和服务业品牌较少,其他品牌在全省的占比也都很低。
    市质监局作为市品牌建设工作领导小组办公室承担单位,目前已抽调人员专职负责品牌建设日常工作,初步建立全市品牌数据库,及时掌握品牌建设工作动态。目前,已编发《品牌建设工作简报》5期。为加快全市品牌建设工作推进,下一步我们将重点抓好六个方面工作:
    一是健全潍坊品牌数据库。成立品牌建设办公室以后,我们对全市各行业部门的品牌情况进行了全面的摸底调查,目前正在建立健全完善的数据库,为建立潍坊品牌建设工作平台提供有力保障。
    二是逐步完善各行业品牌建设规划,推进品牌建设。力推各行业主管部门根据省、市要求,拟定各行业的品牌培育计划,提高企业争创品牌的积极性,增强社会对本土品牌的认可度,形成合力,打造品牌龙头企业。
    三是加大品牌培训,夯实品牌发展的基础,增强品牌发展后劲。进一步加大政府工作人员、企业高层管理人员等有关人员的培训,今年,计划开展多批次、多层次的培训。强化对本土品牌的宣传,发挥品牌影响力。切实采取可行措施,扩大自主品牌产品消费。加快现代农业、先进制造业、战略新兴产业、现代服务业、食品安全等领域标准体系建设,增强发展后劲。
    四是召开品牌建设推进会议,落实奖励激励政策,检验政策效果。拟在2017年上半年再次召开品牌建设的会议,兑现奖励激励的有关政策,切实调动社会各方面抓好品牌建设的积极性和主动性。检验品牌建设政策的落实效果。
    五是坚持部门联动,优化品牌建设环境。各相关部门根据自身职能为企业创建品牌开展好策划、指导等服务。对已有品牌和重点培植品牌实行动态跟踪,打击假冒侵权行为,支持品牌做大做强。继续做好对品牌建设工作的宣传,增强企业、政府、社会的品牌意识。
    六是加大督导考核力度,形成制度保障。在县乡两级换届后,及时开展品牌建设督导,层层传导压力,使品牌建设工作深入基层、深入人心。加大品牌建设在政府质量考核工作中的比重,确保品牌建设工作落到实处。


    3、记者:商标工作是品牌建设的重要基础。作为商标主管部门,请简要介绍目前商标工作的情况,下一步工商部门贯彻落实市政府《关于加快推进品牌建设的意见》有什么工作打算?
 

   市工商行政管理局副局长  马洪军:


    近年来,潍坊市工商局严格按照市委、市政府和省工商局关于加强品牌建设的各项工作部署,以增强企业自主创新能力为核心,以提高商标培育、注册、服务及保护水平为重点,大力推进潍坊品牌建设发展。截止目前,全市拥有有效注册商标13865件,中国驰名商标15件,山东省著名商标71件,集体、地理标志商标7件,马德里国际注册商标16件。全市形成了以驰名商标为龙头,省著名商标为中坚储备,注册商标数量快速突破发展的新格局。
    一、加强社会宣传,营造品牌创建氛围。
    一是引导企业树立商标意识。企业是发展商标品牌的主体。针对我市企业商标意识不强,注册知识短缺的现实问题,通过专题培训、深入企业座谈,组织4.26世界知识产权日宣传等举措,加强了《商标法》以及相关知识宣传,企业商标意识进一步增强。近年来,我市先后组织召开了全市品牌发展报告会、全市商标品牌知识宣讲报告会,“有效利用马德里商标国际注册体系座谈会”等会议,培训各类企业5400家,出口企业310家,有效激活了企业创建品牌主体意识。
    二是宣传典型,示范引领。我市每年均从全市有出口实绩的外贸企业中,选择部分拥有注册国际商标的企业作为典型,在全市出口企业中开展宣传活动。例如,山东丰源轮胎制造股份有限公司在我市16件马德里国际商标中占2件,去年12月底又申请一件马德里商标,成为我市马德里商标最多的单位,市工商局将其作为“走出去”的典型,重点帮扶,引导企业开展商标国际注册,提高企业申请商标国际注册水平,运用商标开拓市场。
    二、注重商标培育,夯实品牌创建基础。
    一是积极做好商标培育工作。近年来全部运用“梯队培育”战略,突出农业、现代服务业和高新技术产业,有效提升了商标注册量。每年增幅均不低于15%。特别是在培育中国驰名商标、山东省著名商标工作中,每年确定100家重点帮扶企业,作为重点工作对象。积极通过提前介入咨询、申报材料指导等提供服务。
    二是积极培育国际知名品牌。借助“一带一路”战略,将我市产业优势和国际需求相结合,重点扶持轮胎、水泥、农产品、机械制造等有竞争力的企业,进行商标国际注册,引导全市有出口业绩的348家企业在国际贸易中使用自主商标,逐步提高自主商标商品的出口比例。另一方面,鼓励具有自主商标品牌的出口企业调整产品结构,扩大高新技术产品、高附加值产品出口,推进国内品牌向国际市场延伸。
    三是加大指导帮扶力度。把品牌创建作为打造政府服务企业发展的重要举措,积极实行“三书一表”行政指导工作制度,要求各基层所根据辖区企业具体情况,收集完整的企业创建商标基础信息,筛选出重点发展品牌企业,并建立商标企业台帐,形成商标品牌培育梯队。先后对360家外向型企业下发商标注册建议书,指导企业及时进时海外注册,避免出现商标纠纷和恶意抢注,同时对企业在商标注册过程中遇到的困难进行帮助指导。
    下一步,市工商局将积极响应,不辱使命,勇于担当,贯彻落实好市政府《关于加快推进品牌建设的意见》。
    一是广泛开展宣传培训。新修订的《商标法》内容作了较大变动,借此之机,采取多种形式,大力开展培训。针对我市马德里商标国际注册薄弱的环节,每年组织1—2期国际商标注册相关知识培训,邀请国家主管机构和国内知名专家,深入开展指导帮扶,着力加大对外向型企业商标管理人员培训力度,引导外向型企业树立“营销未动、商标先行”理念,切实增强商标国际化意识。
    二是全面实施商标品牌战略。切实把加强商标品牌建设工作摆在突出位置,将商标注册总量、驰(著)名商标、马德里商标国际注册总量及年增长率等作为主要指标,确保各项工作落到实处,大力推进商标战略实施和商标国际注册工作,务求取得新突破。
   
    4、记者:近年来,我市文化旅游业得到了长足发展,品牌建设也取得了一定的成效,请市旅服委介绍一下我市文化旅游品牌建设方面的有关情况。


    市旅游与服务业发展委副主任  李志宏:


    在品牌建设工作中,我们结合发展实际,突出了文化旅游对服务业的龙头拉动作用,着力加强了文化旅游品牌建设,有力促进了我市文化旅游业快速健康发展。
    一是搭建平台机制,擦亮“鲁风运河”品牌。“鲁风运河”是山东省重点打造的十大文化旅游目的地品牌之一。为打造、推广好这一品牌,我们于2016年7月中旬承办了2016中国运河城市联盟潍坊峰会, 12月上旬承办了“鲁风运河”品牌联盟成立大会,发布了“鲁风运河”品牌联盟章程、潍坊共识和多条“鲁风运河”旅游精品线路。我市已成为“鲁风运河”山东省十大文化旅游目的地核心城市。
    二是营造喜庆氛围,打造贺年会节事品牌。为满足人们的精神文化消费需求和祈求福祉的愿望,围绕“元旦、春节、元宵节”三大节点,将具有齐鲁特色的历史、人文、戏曲、民俗、节庆等“福”文化融入旅游活动之中,我们打造了贺年会节事活动品牌--“好客山东·福乐潍坊”贺年会,全方位营造喜庆、红火、祝福、和谐、团圆的节日氛围,让广大人民群众充分享受到原汁原味的春节文化和创新提升的时尚文化旅游成果。活动开展以来,全市节庆活动精彩纷呈,特色活动缤纷亮相,元旦期间游人如织,市场火爆。这一贺年节事活动品牌正日益展现出旺盛的生命力和市场活力,为全市旅游和服务业实现转型发展注入活力、增添动力。
    三是制订推出标准,打造民宿品牌。为发挥鲁南乡村民宿业在提升产业、致富农民、繁荣农村的引领作用,构建“三产联动、多业融合”的“民宿+”旅游经济新业态,我委联合市质监局出台了《潍坊市鲁南乡村民宿评定标准(试行)》,为民宿业的发展提供有力支撑。目前已评定8家民宿,并建立了微信公众平台,做亮了鲁南乡村民宿这一品牌,有力促进了乡村旅游发展。
    品牌建设工作的持续深入,有效促进了企业在发展壮大中对此项工作的重视和开展。台儿庄古城作为我市城市转型和文化旅游的龙头企业,全力推进 “多彩建筑、多元业态、优质服务”三个品牌建设,2016年古城接待游客503万人次,旅游综合收入就达2.52亿元,同比分别增长9.8%、32.6%。先后荣膺“齐鲁文化新地标”榜首、全国首个海峡两岸交流基地、首个国家文化遗产公园、中国非物质文化遗产博览园、国家级文化产业试验园区、国家版权贸易基地、华文教育基地、国家5A级旅游景区、中国华侨国际文化交流基地、全国旅游系统先进集体等众多荣誉称号,2013年被美国有线电视新闻网(CNN)评为“中国最美水乡”,成为中国古城建设和保护的典范。
   
    5、记者:作为资源枯竭型城市,发展服务业是我市转型的一个方向,请旅服部门谈谈围绕服务业品牌建设做了哪些工作及下步贯彻《意见》的工作打算?


    市旅游与服务业发展委副主任  李志宏:


    《意见》中明确提出,要发展壮大服务业品牌。市旅服委作为牵头单位,高度重视品牌建设工作,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,按照打造西部经济隆起带、转型升级和经济文化融合发展高地的定位,将品牌建设作为增强我市服务业核心竞争力,助推我市服务业高端化、跨越式发展的突破口和着力点,强化措施、积极谋划,全力加以推进。
    从2015年,我们在全市范围内开展了服务业品牌培育工程,评选出服务业知名品牌企业95家。2016年,我们持续推进此项工作,开展了服务业品牌培育提升工程。通过认真学习贯彻省、市品牌建设大会的会议精神,弘扬精益求精的工匠精神,加强精细化管理,提升服务标准,提升品牌形象,增强企业活力,促进企业发展。切实使服务业品牌建设这项工作能够在拉动税收增长、吸纳社会就业、满足民生需求、提升城市核心竞争力等方面发挥重要作用,推动我市经济转型发展、跨越发展。目前,全市服务业有关行业协会、有关企业正在按照有关要求,推进工作开展。市邮政局在快递行业中开展 “诚信体系建设”,建立行业诚信体系建设评价机制和黑名单制度,营造诚实守信的市场环境;推进快递企业开展标准化建设,统一为快递企业制作快递服务联系卡、微笑服务胸牌、车辆宣传标语等宣传品,提升了全市快递企业标准化建设水平。家政行业协会为提升我市月嫂服务水平,提出了打造“月嫂之乡”品牌,并进行业务技能培训,力争培养出一支“新国标、新月嫂”的服务队伍。物流、物业、导游等行业协会也通过举行专题培训班、以会代训等形式对从业人员进行培训,增强业务素质,提升服务水平。
    下一步,市旅服委将根据《意见》要求,鼓励企业、协会举办培训,提升服务标准,对行业发展整顿提高。通过举行主题活动,对知名品牌进行宣传展示,提升品牌形象,增强企业活力。引导全市服务业各行业企业树立品牌发展意识,弘扬工匠精神,讲好品牌故事,形成潍坊市服务业品牌培育建设良性发展机制,争取能够制定一批服务业标准,培育争创一批山东服务名牌、中国驰名商标、省著名商标的企业,力争每个行业都能形成一批在省内、甚至国内有竞争力、有影响力的领军品牌,推动我市经济快速发展、转型发展。



附件潍坊市人民政府关于加快推进品牌建设的意见(潍坊政发〔2016〕).pdf

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